2 февраля 2003 года в Кыргызстане на всенародном Референдуме был закреплен правовой статус третейских судов принятием новой редакции Конституции Кыргызской Республики, согласно которой наряду с государственными судами, в Кыргызской Республике для внесудебного разрешения споров, возникающих из гражданских правоотношений, могут учреждаться третейские суды.
Международный Третейский суд при Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики был официально зарегистрирован Министерством юстиции Кыргызской Республики осенью 2002 года и является постоянно действующим институциональным арбитражем. Международный Третейский суд создан как некоммерческая организация в организационно-правовой форме общественного фонда, который не основан на членстве его учредителей и не имеет основной целью своей деятельностью извлечение прибыли.
В октябре 2003 года Третейский суд при Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики был преобразован в Международный Третейский суд при ТПП Кыргызской Республики. Необходимость законодательного урегулирования механизмов взаимодействия государственных судов с третейским в вопросе принудительного исполнения решений третейского суда в соответствии с основными принципами и положениями законодательства о международном торговом арбитраже, а также Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года, а также значимость такого института как третейский суд в развитии экономики и инвестиционной привлекательности нашего государства.
Особенности работы третейского суда
Законодательная основа для деятельности третейского суда в республике была заложена в 2002 году с принятием Закона Кыргызской Республики "О третейских судах в Кыргызской Республике".
Согласно этому Закону в третейский суд по соглашению сторон (оно называется третейским соглашением) может быть передан любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений. Как правило, в третейских судах решаются экономические споры. Вместе с тем не все споры, рассматриваемые в государственном суде, можно передать в третейский суд. Так, дела о банкротстве, о защите чести, достоинства и деловой репутации, касающиеся наследственных, брачно-семейных правоотношений и ряд других (пункт 2 статьи 45 Закона) может рассматривать только государственный суд. Сторонами третейского разбирательства могут быть любые организации, индивидуальные предприниматели, а также граждане, которые предъявили в третейский суд иск для защиты своих прав.
Третейские суды могут быть как постоянными, так и разовыми.
Разовый третейский суд стороны могут организовать специально для разрешения конкретного спора.
Стороны сами устанавливают правила организации и деятельности такого третейского суда. Они также определяют состав суда, место и время разрешения дела, язык арбитражного разбирательства и т.д. Все эти вопросы оговариваются в специальном третейском соглашении. Казалось бы, в этом случае сторонам предоставлена полная свобода. Однако следует помнить, что и в случае создания разового суда необходимо руководствоваться Законом и выполнять его требования к составу третейского суда. После того как разовый суд рассмотрел спор, он прекращает свою деятельность.
Если стороны не хотят сами решать все организационные вопросы и искать третейского посредника для разрешения спора, то им следует обратиться в постоянно действующий третейский суд.
Стороны поручают постоянно действующему третейскому суду сформировать состав для разрешения конкретного спора, организовать третейское разбирательства и т.д.
Как разрешаются споры в третейском суде
Даже между деловыми партнерами, которые уже много лет успешно сотрудничают друг с другом, может возникнуть конфликт (допустим, из-за грубого нарушения одной из сторон условий договора). Существует несколько вариантов разрешения этого конфликта.
Нередко в договоре сторон указывается, что в случае конфликта спор должен рассматриваться в определенном сторонами государственном суде. Для этого фирма-истец обращается с иском в суд, предварительно уплатив государственную пошлину. Однако из-за загруженности судебной системы разбирательство может длиться месяцами, а иногда и годами.
Очень распространена ситуация (особенно для давних партнеров, не конфликтовавших ранее), когда стороны вообще не оговорили процедуру разрешения конфликта: о том, как и где будут рассматриваться споры, не было заключено никакого дополнительного соглашения или это не оговаривалось в действующих договорах. В этом случае большинство предприятий также обращается в государственный суд. Но есть и другой способ разрешения спора. Для того, чтобы спор мог быть рассмотрен третейским судом обязательно должно быть третейское соглашение. Оформить третейское соглашение можно как до возникновения конкретного спора, так и после этого. В нем оговаривается, что стороны передают на рассмотрение третейского суда конкретный спор, определенные категории споров или все споры, которые возникли или могут возникнуть между ними.
Третейское соглашение обязательно должно быть заключено в письменной форме: оно оформляется либо отдельным документом, подписанным сторонами, либо специальным положением в договоре. Также считается, что стороны заключили третейское соглашение, если они обменялись письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу, телефаксу или с использованием иных средств связи, включая электронные, обеспечивающие фиксацию соглашения о том, что они передают дело в третейский суд.
Итак, если стороны договорились решать спор в третейском суде, то, как им действовать дальше?
Если решено, что спор будет рассматриваться в разовом третейском суде, то стороны начинают формировать состав третейского суда самостоятельно. Спор рассматривается всегда нечетным числом арбитров. Обычно каждая из сторон назначает по одному арбитру, а двое из назначенных арбитров выбирают третьего. Однако истец и ответчик могут договориться и назначить арбитров одно и то же лицо, тогда этот арбитр может рассматривать дело единолично.
Арбитр, который рассматривает дело единолично, а также в случае коллегиального рассмотрения спора председательствующий должны иметь высшее юридическое образование. Для других арбитров достаточно, чтобы, по мнению сторон, они были квалифицированными специалистами-практиками.
Но все арбитры не должны быть ни прямо, ни косвенно заинтересованы в исходе дела, должны быть независимы от сторон, а также дать согласие на исполнение обязанности арбитра. Важно отметить, что если какое-либо из указанных в Законе требований не будет соблюдено, то это может стать основанием для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Как происходит выбор арбитров при рассмотрении спора разовым третейским судом (при третейском разбирательстве с тремя арбитрами)? Назначение арбитров производится в порядке, установленном соглашением сторон. Если стороны не определили порядок назначения арбитров, то они назначаются в следующем порядке. Компания-истец, выбрав арбитра и получив его согласие, сообщает об этом ответчику. Лучше сделать это заказным письмом, чтобы компания-ответчик могла зафиксировать дату получения письма. С этой даты начнется отсчет 30 дней - срока, в течение которого вторая сторона должна выбрать своего арбитра и сообщить об этом оппоненту. Двое назначенных таким образом арбитров выбирают третьего (с соблюдением того же срока). Если два арбитра в указанный срок не договорятся о выборе третьего арбитра, по просьбе любой стороны третий арбитр назначается председателем постоянно действующего третейского суда.
Если спорящие компании договорились о передаче дела в постоянно действующий третейский суд, то они должны выбрать арбитров из списка третейских арбитров, которых этот суд рекомендует спорящим сторонам. Обычно это ведущие юристы-практики, прекрасно знакомые с разрешением экономических споров. Стороны вправе выбрать любого арбитра из этого списка либо, если это предусмотрено правилами третейского суда, назначить арбитром человека, не указанного в списке, но обладающего необходимой квалификацией для разрешения спора.
Еще до того как "спорщики" определятся с составом третейского суда, компания-истец подает исковое заявление, в котором указывает:
- дату подачи заявления;
- наименование и местонахождение истца и ответчика (если в деле участвуют граждане, в том числе и предприниматели, то нужно указать их Ф.И.О., дату и место рождения, место жительства и место работы);
- требования истца;
- обстоятельства и нормы закона, на которых истец основывает свои требования;
- доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований;
- цену иска; перечень прилагаемых к исковому заявлению документов и иных материалов, необходимых для разрешения конфликта.
Исковое заявление должен подписать истец или его представитель. Во втором случае к иску нужно приложить доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя.
Решение по спору принимается большинством голосов арбитров. Арбитр, не согласный с принятым решением, письменно излагает свое мнение. Решение третейского суда считается принятым в день, когда оно объявлено третейским судом.
Решение должно быть вынесено в течении трех месяцев, а если хотя бы одной из сторон спора является иностранный инвестор шести месяцев.
По условиям Ускоренного Регламента сроки третейского разбирательства не должны превышать один месяц, а если хотя бы одной из сторон спора является иностранный инвестор два месяца.
Решение Третейского суда окончательно и обжалованию не подлежит.
Решение вступает в силу в указанный в нем срок. Если срок не установлен, то оно вступает в силу немедленно. Если стороны не исполнили решение третейского суда добровольно в установленный срок, то оно исполняется принудительно по правилам исполнительного производства.
Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется путем выдачи государственным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Для этого выигравшая дело сторона должна обратиться с заявлением в государственный суд по месту жительства или по месту нахождения должника.
Обратите внимание на то, что государственный суд не вправе заново изучать обстоятельства, установленные в решении третейского суда, или пересматривать его решение. Однако государственный суд может отказать в выдаче исполнительного листа в случаях, указанных в Законе, в частности, если:
- одна из сторон представит государственному суду доказательства о недееспособности одной из сторон при заключении соглашения о передаче спора в третейский суд;
- решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, или содержит постановления по вопросам, которые не указаны в соглашении. В таком случае государственный суд обязан выдать исполнительный лист по той части решений суда, которая вынесена по спору, указанному в третейском соглашении;
- состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон либо применимым правилам;
- одна из сторон не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или третейском разбирательстве;
- сторона обоснованно заявила о недействительности третейского соглашения, а третейский суд принял спор к рассмотрению и вынес решение по существу спора;
- государственный суд установит, что объект спора не может быть предметом третейского разбирательства по законодательству республики.
Преимущества третейского разбирательства
К несомненным достоинствам и преимуществам третейской процедуры можно отнести следующее.
1. Каждой участвующей в споре стороне предоставляется возможность избрания с ее точки зрения наиболее компетентного, объективного, квалифицированного, специализирующегося в соответствующей области права, действительно независимого арбитра.
Необходимость использовать право выбора арбитров объясняется еще одним обстоятельством. Повышение уровня и постоянно возрастающая сложность проводимых на финансовом рынке операций, увеличение числа инструментов и возникающие в связи с этим правоотношения и спорные ситуации требуют специальных знаний в соответствующих отраслях законодательства.
Случающиеся между хозяйствующими субъектами конфликты не всегда получают надлежащее разрешение в государственных судах. Причины этого, скорее всего, в следующем: отсутствие специализации судей, их чрезмерная загруженность.
2. Мировая практика деятельности третейских судов, указывает на такое немаловажное достоинство третейской процедуры, как непродолжительные сроки рассмотрения дел. Дела рассматриваются оперативно: в третейском судопроизводстве нет апелляционной, надзорной инстанций, и спор по существу и окончательно разбирается лицами, входящими в состав третейского суда в одной инстанции. Упрощенная, недостаточная процедура, не допускающая обжалования решения по существу, позволяет завершить рассмотрение спора в гораздо более короткие сроки.
3. Размер уплачиваемого за проведение разбирательства сбора, как правило, существенно ниже размера государственной пошлины, подлежащей уплате по делу, разрешаемому государственным судом.
4. Соблюдается конфиденциальность: обеспечивается соблюдение коммерческой тайны, так как разбирательство, как правило, носит закрытый характер.
5. В процессе рассмотрения спора активнее используется принцип состязательности сторон. Важнейшими основаниями для принятия решения третейским судом являются условия договора и обычаи делового оборота.
